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第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。
【釋 義】中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。
本條是關(guān)于各級監(jiān)察委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定。
本條分兩款。
第一款規(guī)定了國家監(jiān)察委員會的定位。憲法規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)；最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)；最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。這次憲法修改明確，在我國四級監(jiān)察機(jī)構(gòu)中，國家監(jiān)察委員會是中央一級的監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，在我國監(jiān)察體系中居于最高地位。國家監(jiān)察委員會的最高地位主要體現(xiàn)在：第一，國家監(jiān)察委員會的組成人員由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者任命產(chǎn)生。其中，國家監(jiān)察委員會主任由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，其他組成人員由主任提名，全國人大常委會任免。第二，國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作。第三，國家監(jiān)察委員會有權(quán)辦理各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。
第二款規(guī)定了地方各級監(jiān)察委員會的機(jī)構(gòu)設(shè)置。本條規(guī)定與憲法關(guān)于我國行政區(qū)域劃分的規(guī)定一致。憲法第三十條規(guī)定，全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。根據(jù)法律規(guī)定，地方設(shè)省級監(jiān)察委員會、市（地）級監(jiān)察委員會、縣級監(jiān)察委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)監(jiān)察委員會，但將來監(jiān)察委員會可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法第十二條對此作了規(guī)定。
